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淺談「母性保護條款」之修訂意見(下)

2013年03月19日

在安全工作權方面,指的是女性工作者在妊娠與哺乳期間,得調換至較輕鬆且不易危害母親與嬰兒健康的工作環境;雇主並應提供適當的職場健康保護措施。 然而,審視現行《安衛法》第22條,僅以「禁止」作為母性保護的手段,而禁止的工作項目,包括已溶礦物或礦渣處理、起重機、人字臂、動力捲揚機、動力運搬 機及索道、橡膠化合物及合成樹脂滾輾等工作,法規內容顯然不符合當前產業型態,也與累積至今的職業流行病學知識,有頗大落差。
 
以2010年為例,台灣所有女性就業者中,有70.3%屬服務業工作者,僅26.1%屬工業部門(包括製造業、營造業)。即使在工業部門,工礦與營造業危 害也不是女性工作者主要的健康風險,反倒是年輕女性眾多的的高科技半導體產業,已有相當多的職業醫學研究論文指出,較易出現生殖危害,包括月經週期改變、 不孕、流產、畸胎等問題。然而目前《安衛法》規範內容,並未對致癌、影響遺傳基因或其他傷害胎兒的化學品作業,訂定任何母性保護規範
 
在服務業部門,已知工作負荷過大、工時過長、缺乏適當休息、輪班、夜間工作、久站、搬運重物,皆會對懷孕婦女與胎兒造成傷害;此外,年輕女性從業人口佔多 數的醫療保健業,容易暴露於傳染性物質,亦可能危害懷孕婦女與胎兒的健康。目前《安衛法》對於服務業常見的母性健康危害,未有任何具體規範,主管單位也未 有全面性的調查研究資料。
 
鑒於我國產業結構與職業型態大幅改變,為《安衛法》修訂主因之一。我們建議,有關母性保護相關條文的修訂,應考量實際產業結構,確切掌握「標的族群」(target groups)與其勞動處境及職場風險,才能有效強化規範。至於法規是否落實,則是進一步需要檢討的主題。
 
比較甲乙丙三案,可發現甲案僅作局部修訂;乙、丙兩案比較,則可發現丙案對於母性保護最為積極,包含:明訂雇主應經當事人同意後,訂定母性健康保護措施、 實施母性健康康危害評估、告知當事人相關危害、提供當事人安全衛生教育與指導、協助調整工作等等;若雇主或工作場所負責人未依規定辦理,當事人得拒絕之。 我們認同丙案的修法方向。
 
然而,以列舉方式定義「危險性或有害性工作」是否足以涵括多元複雜的母性健康危害,值得商榷。例如,久站、夜班輪班、搬運重物等常見危害,並未列入。我們建議,職場母性健康保護計畫應針對個別職場的特質,由受僱者代表、雇主代表與政府相關人員共同擬定。

(摘自: 安全衛生協會 資訊網 )




參考文獻:
1交通部所 2012 交通部所屬事業101 年度工作考成實施要點(核定版)
2行政院研究發展委員會 2012 工程採購契約範本
3行政院研究發展考核委員會 2009 資訊改造專業服務

資料來源:《公衛617》


 

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